אגירת אנרגיה | התקנה במבנה קיים

מערכת אגירה בתוך מבנה

האם ניתן להתקין מערכת אגירה בתוך מבנה קיים ללא היתר בנייה?

מסמך נציבות כבאות והצלה מיום 22.10.2026 (סעיף 5) מביא את עמדת מינהל התכנון שלפיה התקנת מתקן אגירה בתוך מבנה קיים אינה טעונה היתר בנייה להתקנת המתקן עצמו. לצורך תכנון התקנה חוקית יש לוודא שהמבנה הוקם כדין, שהשימוש המבוקש מותר לפי התכנון החל, ושהמערכת עומדת בדרישות הבטיחות והאישורים הנדרשים. המסמך מתייחס גם למתקנים מעל 600 קוט"ש המותקנים בתוך מבנה.

חשוב: הפטור אינו חל בהכרח על עבודות בנייה נלוות, כגון פתיחת פתחים, הקמת חדר או שינוי במבנה. עבודות אלה עשויות לדרוש היתר בנייה בפני עצמן.

מה נחשב התקנה בתוך מבנה לפי מסמך הכבאות?

המסמך אינו מגדיר באופן עצמאי מהו "מבנה קיים בהיתר". לצורכי בטיחות אש הוא מפנה לסיווגי NFPA 855, ובהם התקנה פנימית במבנה ייעודי (Dedicated-Use) והתקנה פנימית במבנה שאינו ייעודי (Non-Dedicated-Use). יש לקבוע את סיווג המתקן לפי מאפייני ההתקנה בפועל.

בסעיפים 9.1 ו־10.1 נדרשים, במבנה פנימי, קירות, תקרה ורצפה בעלי עמידות אש של שעתיים לפחות, וכן מרחק של 0.9 מטר לפחות מדלתות וקירות במבנה. סככה חקלאית פתוחה ללא קירות אינה מוכיחה עמידה בדרישות להתקנה פנימית רק משום שנבנתה בהיתר. יש לבחון אם המתקן מסווג כהתקנה פנימית או חיצונית.

דרישות כבאות והצלה להתקנת מערכת אגירה בתוך מבנה

1. עמידות אש והפרדה

קירות, תקרה ורצפה בעמידות אש של שעתיים לפחות, ומרחק של 0.9 מטר לפחות מדלתות וקירות במבנה, בהתאם לסיווג ולדרישות התקן החלות. במתקנים נוספים באותו אזור אש עשויה להידרש בחינה של תכולת האנרגיה המצטברת.

2. תכנית בטיחות אש וניתוח סיכונים

הכנת תכנית בטיחות אש וניתוח סיכונים (HMA), הכולל בין היתר בריחה תרמית, פליטת גזים דליקים, סיכוני פיצוץ, התפשטות אש ואמצעי הפחתת סיכונים. לפי מסמך הכבאות נדרשת גם תכנית תגובה למצבי חירום (Emergency Response Plan), בהתאם לתחולת ההוראות.

3. מערכות גילוי וכיבוי

לפי נספח א' למסמך, בהתקנה פנימית ייעודית ושאינה ייעודית נדרשות מערכות גילוי אש ועשן וכיבוי אוטומטי. מערכת גילוי המורכבת בארץ תעמוד בתקן ישראלי 1220 חלק 3; מערכת שהורכבה בחו"ל בתקן NFPA 72, והמערכת תחובר לרכזת גילוי אש, בהתאם להנחיות.

4. אוורור והגנה מפיצוץ

יש לתכנן פינוי עשן וגזים, אוורור מכני אקטיבי המופעל באמצעות גילוי רציף של גזים דליקים, והתייחסות להגנה מפיצוץ לפי NFPA 68 ו־NFPA 69, בהתאם לתקן ולניתוח הסיכונים.

5. תקני מערכת האגירה

יש להוכיח עמידה בדרישות NFPA 855 החלות, ובדרישות UL 9540 ו־UL 9540A המפורטות במסמך. במסמך אוקטובר 2026 מצוין כי לגבי מערכות ליתיום־יון מעל 20 קוט"ש יש לפעול לפי מהדורת NFPA 855 משנת 2026, בכפוף לדין.

6. אספקת מים לכיבוי

עד 600 קוט"ש: נדרשת בחינת הידרנט עירוני לפי תקנות התכנון והבנייה. מעל 600 קוט"ש: המסמך מפרט ספיקה של לפחות 75 מ"ק לשעה מהידרנט אחד, או 150 מ"ק לשעה משני הידרנטים סמוכים בעלי ראש כפול, בלחץ דינמי של 1.5 אטמוספרות ולמשך שעתיים. יש לבחון גם את מיקום ההידרנטים, לרבות מרחקים של 30–100 מטר מהמתקן כמפורט במסמך.

7. ניתוק חירום, שילוט ונוהל חירום

נדרשים מפסק ניתוק חירום, שילוט על המתקן או בכניסה ובו סוג המערכת, סיכוניה, סוג הכיבוי, נתוני יצרן ודגם ופרטי קשר לחירום, וכן נוהל תגובה למצבי חירום.

8. מגבלות מיקום

ככלל, המסמך מציין שאין לאשר התקנת אגירה מתחת לקומת הכניסה הקובעת או מעל גובה 23 מטר. חריגה תובא לבחינת רמ"ח הגנה מאש מחוזי בהתייעצות עם הנציבות.

איזה אישור כבאות נדרש לפי קיבולת האגירה?

• מעל 20 ועד 100 קוט"ש: עמידה בתקן ואישור מהנדס בטיחות או בטיחות אש; דיווח לכבאות תוך 45 יום מההקמה. ניתוח סיכונים נדרש להכנה אך לפי טבלת המסמך אינו נדרש להגשה לכבאות.
• מעל 100 ועד 600 קוט"ש: אישור כבאות, תכנית בטיחות אש, הגשת סקר HMA, הצהרת מהנדס בטיחות/אש ובדיקות גמר. מסלול הפטור מכוח התקנות כפוף בין היתר למגבלות שטח עד 5 מ"ר וגובה עד 3 מטר.
• מעל 600 קוט"ש: אישור כבאות, תכנית בטיחות אש, סקר HMA, מסמכי תקינה וביקורת גמר. לפי עמדת מינהל התכנון המובאת במסמך, התקנה בתוך מבנה קיים אינה טעונה היתר למתקן עצמו; התקנה חיצונית מחייבת בחינה נפרדת.

למתקנים עד 20 קוט"ש יש לבדוק את הוראות הדין והתקינה הרלוונטיות; טבלת המסמך אינה מפרטת לגביהם מסלול עצמאי.

האם ניתן להתקין מערכת אגירה בסככה חקלאית?

סככה שנבנתה בהיתר עשויה להיות "בניין" לפי חוק התכנון והבנייה, אך אין בכך כדי להוכיח שמתקן אגירה תחת גגה הוא התקנה פנימית לפי NFPA 855. בסככה פתוחה ללא קירות או ללא תקרה העומדת בדרישות עמידות האש, נדרשת בדיקה פרטנית של סיווג המתקן ושל מסלול ההיתר והכבאות. התאמות פיזיות למבנה עשויות לחייב היתר בנייה.

ליווי תכנוני ורישוי

RISHUY SOLARI מלווה יזמים ובעלי נכסים בבדיקת חוקיות המבנה, התאמת השימוש, בחינת פטור מהיתר ותיאום הליכי הרישוי והבטיחות מול בעלי המקצוע והרשויות.

מקור מקצועי: נציבות כבאות והצלה, "מתקנים לאגירת אנרגיה – עדכון 10/2026", סעיפים 3–10 ונספחים א'–ב'. המסמך אינו מקור נורמטיבי עצמאי ואינו מהווה אישור פרטני; בכל מקרה גוברות הוראות הדין והתקינה המחייבות.

למידע נוסף – השאר פרטים ונשוב אליך

מעוניינים לבדוק אפשרות להתקנת מערכת אגירה בתוך מבנה קיים? השאירו פרטים ונחזור אליכם לבחינת מאפייני המבנה, דרישות הכבאות ומסלול הרישוי המתאים.

השאר פרטים ונשוב אליך

לעיון במסמך המקור: הנחיות כבאות והצלה למתקני אגירת אנרגיה – עדכון אוקטובר 2026 (PDF).